ФНС совместно с Минфином намерены ввести более жесткие правила применения контрольно-кассовой техники на рынках. По мнению ведомств это должно помочь эффективнее бороться с нелегальным денежным оборотом.
Федеральная налоговая служба и Министерство финансов намерены ужесточить практику применения контрольно-кассовой техники (ККТ) на розничных рынках. В настоящее время, контроль за деятельностью на рынках показывает, что арендаторы и управляющие рынками не торопятся вступать в эру легализации рыночной торговли. А это идет в разрез с задачей по борьбе с теневым оборотом на рынках, поставленной президентом Владимиром Путиным.
В чем проблема с кассами на рынках
В 2019 году ЦБ направил президенту письмо, суть которого заключалась в том, финансирование серого импорта через крупнейшие российские рынки достигает не менее 10 млрд руб. ежемесячно. В поле зрения попала деятельность арендаторов московских рынков «Садовод», «Москва» и «Фуд Сити», петербургской «Софийской овощной базы», екатеринбургских «Таганского ряда» и «Новомосковского», новосибирских «Норд Сити молл» и «Дружбы», уфимского «Южного», омского «Торгового города» и дагестанского «Хасавюртского рынка».
После этого президент Владимир Путин поручил правительству и ФСБ разобраться с вопросом теневого оборота наличных денежных средств на крупных вещевых и продовольственных рынках, а также решить проблему нелегального перевода денег за границу.
В свою очередь ФНС и Минфин предлагают внести изменения в законы «О контрольно-кассовой технике», «О розничных рынках», а также КоАП:
- уменьшить список случаев, при которых на рынке может не применяться ККТ;
- перед заключение договора аренды обязать арендаторов подтверждать наличие ККТ;
- управляющие рынками компании наделить полномочиями в обязательном порядке и на постоянной основе контролировать у арендаторов наличие действующей контрольно-кассовой техники;
- возложить обязанность на управляющие компании запретить допуск на рынок лиц, чья деятельность приостановлена;
- «упрощенный» порядок привлечения продавцов на розничном рынке к административной ответственности в виде предупреждения.
Проблема состоит в том, что в законе о применении касс на рынках имеются размытые формулировки, по сути своеобразные "лазейки", чтобы обойти закон. Недобросовестные предприниматели используют это и мигрируют под льготные категории, хотя фактически не имеют такого права.
Кто может торговать без касс
Сегодня организациям и индивидуальным предпринимателям закон «О применении контрольно-кассовой техники» разрешает производить расчет с потребителями без применения касс при торговле на розничных рынках, ярмарках и в выставочных комплексах (в случае если это открытое помещение (прилавок) внутри крытого). Однако обязаны использовать ККТ торговцы непродовольственной продукцией из списка, утвержденного правительством. Он включает такие товары, как ковры, большая часть одежды, изделия из кожи, резиновые и медицинские изделия, автотранспорт, мебель и прочее из 17 товарных категорий.
Также до 1 июля 2021 года освобождались от применения ККТ индивидуальные предприниматели, которые торгуют без привлечения наемных работников продукцией собственного производства.
Оборот розничной торговли по итогам 2020-го, по данным Росстата, снизился на 4,1% по сравнению с 2019 годом и составил 33,555 трлн руб. Доля розничных рынков и ярмарок составила только 4,7%, основная доля оборота сегодня приходится на современные форматы торговли. Минпромторг согласен с расширением перечня оснований для применения ККТ на рынках и предлагает сделать исключение только для продавцов продовольственных товаров с открытых прилавков.
При этом министерство считает целесообразным дополнительное обсуждение с регионами и бизнес-сообществом возможности работать без ККТ только производителям собственной продукции. В документах представлена позиция замгубернатора края Александра Руппеля: половину торговых мест (из 20 тыс.), предоставленных предпринимателям аграрным регионом, занимают производители собственной продукции. Но документально подтвердить производство товара в личном подсобном хозяйстве или крестьянском (фермерском) хозяйстве проблематично. Введение норм, предлагаемых ФНС, может привести к тому, что многие индивидуальные предприниматели, работающие на открытых прилавках, остановят свою предпринимательскую деятельность и будут продавать продукцию под видом граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Фактически это требование означает, что число продавцов на рынках, которым разрешено не использовать ККТ, будет стремиться к нулю: производители и продавцы в подавляющем большинстве случаев — это разные люди, подчеркнул исполнительный директор Gremm Group (Усачевский, Москворецкий рынки и рынок на Ленинском проспекте) Александр Альхов. «Как при этом контролировать: весь товар «со своей грядки» или только часть? Как проверять аффилированность продавца с производителем?» — спрашивает он.
Комментариев по поводу предложений ФНС и Минфина в департаменте торговли и услуг пока нет.
Минпромторг также выступает за введение ответственности управляющих компаний за предоставление торгового места продавцу без кассы — владельцы рынков должны будут требовать от продавцов копию карточки регистрации ККТ. Но ведомство считает нецелесообразным на практике идею о ежедневной проверке факта регистрации техники.
Также в ведомстве предлагают послабление требований к содержанию сведений в чеке — закон требует от продавцов указывать в чеке наименование каждого товара и сумму, что затруднительно в условиях традиционных особенностей торговли на рынках и ярмарках. Министерство предлагает выбивать чек с общей суммой.
Gremm Group выступает за повсеместное использование ККТ, но считает несправедливым перекладывание ответственности за контроль законодательных актов на бизнес и тем более ответственность за их невыполнение с фактических нарушителей (продавцов) на управляющие компании.
Если у Вас остались вопросы, вы можете задать их нашему эксперту по маркировке.
Предлагаем ознакомиться с другими интересными статьями:
Какая касса нужна для работы на рынке?
Хотите узнать как рознице выживать в кризис? Тогда эта статья для вас!
Автоматизация небольшого магазина у дома: как снизить уровень затрат?
Автоматизация бизнеса: выгода, польза, конкурентное преимущество
ВЕРНУТЬСЯ К СПИСКУ ПУБЛИКАЦИЙ
