Подавляющее большинство организаций и индивидуальных предпринимателей ведут наличные расчёты с физическими лицами, а значит, применяют контрольно-кассовую технику в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ. Действующая процедура регистрации, перерегистрации и снятия с учёта кассовых аппаратов в общем виде была установлена еще два года назад*. Однако она не описывала весь спектр действий работников ИФНС, ответственных за регистрацию ККТ, что, конечно, не способствовало прозрачности процедуры и сокращению нарушений со стороны налоговых органов. Теперь проблем при регистрации ККТ должно стать меньше - приказом Минфина России от 10.03.2009 № 19н утвержден Административный регламент исполнения ФНС России государственной функции по регистрации в установленном порядке контрольно-кассовой техники. Вашему вниманию предлагается комментарий к документу Л.П. Фомичевой, аудитора.
Регламент регистрации ККТ в налоговом органе
Примечание:
* Положение о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 470.
Административные регламенты разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679, и устанавливают сроки и последовательность действий чиновников, порядок взаимодействия физических и юридических лиц с конкретным ведомством. Соответствующий Административный регламент исполнения налоговой службой государственной функции по регистрации контрольно-кассовой техники (далее по тексту - Регламент) был утвержден приказом Минфина России от 10.03.2009 № 19н и зарегистрирован в Минюсте России 23.04.2009 (рег. № 13829)*. Знание основных положений Регламента поможет организациям и индивидуальным предпринимателям - пользователям ККТ избежать проблем при регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах.
Примечание:
* Приказ Минфина России от 10.03.2009 № 19н должен вступить в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (на момент подписания номера в печать приказ не опубликован и, соответственно, дата вступления в силу не определена).
Исполнение государственной функции по регистрации ККТ включает в себя следующие административные процедуры:
- приём документов от пользователя (уполномоченного лица),
- рассмотрение представленных документов, осмотр контрольно-кассовой техники, её фискализация и регистрация,
- перерегистрация и снятие с регистрации контрольно-кассовой техники.
Кому нужно регистрировать ККТ
Прежде чем перейти к рассмотрению основных положений Регламента, напомним, при осуществлении каких операций следует применять контрольно-кассовую технику, и кто должен приобретать и регистрировать ККТ в налоговых органах.
Применять ККТ должны все организации или индивидуальные предприниматели, выполняющие работы, оказывающие услуги или продающие товар за наличные деньги или с использованием платёжных карт (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, далее - Закон № 54-ФЗ). Исключения из этого правила предусмотрены в пунктах 2 и 3 статьи 2 Закона № 54-ФЗ.
Первое исключение связано со спецификой деятельности. Организации или индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчёты и (или) расчёты с использованием платёжных карт без применения ККТ, но только при осуществлении определённых видов деятельности, прямо поименованных в Законе № 54-ФЗ.
ККТ можно не применять, в частности, при реализации ценных бумаг, лотерейных билетов, проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте, при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах (за некоторыми исключениями), при ведении торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив, торговле из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами, при разносной мелкорозничной торговле продовольственными и непродовольственными товарами, приёме от населения стеклопосуды и утильсырья (за исключением металлолома) и др.
Второе исключение обязывает организации и индивидуальных предпринимателей при неприменении ККТ
